信阳全省率先建成“公务入企码”平台 企业即时评价让执法不“任性”

河南日报客户端记者 李子(lǐzi)耀 7月3日，信阳市召开涉企服务专项新闻发布会，信阳市司法局、信阳市机关事务中心、信阳市营商环境服务中心相关负责人介绍涉企服务具体措施。此次发布会旨在(zài)进一步推动深入(shēnrù)贯彻中央(zhōngyāng)八项规定精神学习教育走深走实，认真落实开门教育部署(bùshǔ)要求，在以企观政中改进作风(zuòfēng)、推动发展，进一步优化营商环境，提升涉企服务水平。 规范涉企执法专项行动初见成效(chūjiànchéngxiào) 根据中央经济工作会议(huìyì)精神，今年3月以来，规范涉企(shèqǐ)执法专项行动在全国范围内全面推开。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府工作部署(bùshǔ)，信阳同步部署安排了全市规范涉企执法专项行动。 “这次专项行动就是(jiùshì)聚焦企业反映强烈的(de)突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度(lìdù)，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，切实(qièshí)维护企业的合法权益，持续优化营商环境。”信阳市司法局高级法律专务彭忠说。 记者了解到，此次专项行动紧盯重点问题(wèntí)、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题：乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封；违规异地执法(zhífǎ)和趋利性执法行为；执法标准不一致，要求不统一，加重(jiāzhòng)企业负担的行为；滥用职权、徇私枉法、该罚不罚(bùfá)、“吃拿卡要(chīnákǎyào)”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。 彭忠表示，作为信阳市政府的行政执法(zhífǎ)协调监督机构，信阳市司法局负责专项行动统筹协调和组织实施(shíshī)，目前已从六个方面开展工作。 ●开展(kāizhǎn)了行政执法人员全员轮训工作，对信阳1.4万名行政执法人员进行了全员培训，进一步(jìnyíbù)提升行政执法人员能力素质。 ●发布了行政执法主体(zhǔtǐ)公告，对信阳(xìnyáng)具有行政执法主体资格的部门进行了确认，严禁名单以外的部门以及第三方机构开展行政检查。 ●梳理公布(gōngbù)了2025年度第一批信阳“首违不罚、轻微免罚”事项(xiàng)清单，共涉及15个执法部门(bùmén)、270项免罚事项。现已累计免除罚款699.76万元。 ●梳理信阳各行政执法(zhífǎ)部门的行政检查事项(shìxiàng)，各部门行政检查事项实行清单化管理，确保清单以外无检查。该清单将于7月底前通过信阳市司法局官方网站向社会(shèhuì)进行公布。 ●行政检查计划统筹，推行“综合查一次”，同时编制了第一批“综合查一次”事(shì)项清单，对(duì)清单范围内的行政检查实行进一次门、查多件(duōjiàn)事，进一步减少行政检查扰企次数。 ●加大行政执法(zhífǎ)(zhífǎ)突出问题整治力度。信阳市委依法治市办、市纪委监委、市司法局(sīfǎjú)联合开展涉民生领域专项督察，以法治手段解决企业反映强烈的行政执法突出问题，风腐同查同治。 截至6月(yuè)15日，信阳累计开展各类行政检查(jiǎnchá)26256次，较(jiào)去年同期减少18.57%；办理行政处罚2219件，同比减少67%，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查现场得到有效遏制。 营商(yíngshāng)中心搭建政企服务新平台 “市营商中心正式成立，标志着我市在优化企业服务环境、提升城市治理能力方面迈出了(le)坚实的(de)一步。”信阳市机关事务中心副(fù)主任刘娟表示，将充分发挥(chōngfènfāhuī)自身在场地资源统筹、会议组织协调、服务标准执行等(děng)方面的优势，以企业需求为导向，整合资源打造多元化服务场景。 “周一见”政企(zhèngqǐ)恳谈会，架起常态(chángtài)化对话桥梁。营商中心专设会议区域，用于(yòngyú)市政府各分管副市长主持的“周一见”政企恳谈会，建立起制度化的政企沟通“快车道”。企业可通过(tōngguò)这一平台面对面反映问题、表达诉求，政府部门第一时间回应关切并推动解决。 为保障会议高效开展，信阳市机关事务中心(zhōngxīn)配备了(le)高标准硬件设施：1-4层会议室、视频连线系统(xìtǒng)及茶歇区、接待区等功能区域一应俱全，组建专业会议服务团队负责会前准备、会中保障及会后整理。 “零成本”共享空间，激活企业发展动能。为降低企业运营(yùnyíng)成本，营商(yíngshāng)中心可统筹(tǒngchóu)使用的会议室面向企业免费开放，提供全天候、标准化服务。 这些会议室(huìyìshì)覆盖多种场景(chǎngjǐng)需求，规模灵活(línghuó)：容纳10人至100人不等，适配小型洽谈、中型培训、大型路演等活动；功能齐全：配备音响系统、高速网络(wǎngluò)及视频会议设备，环境整洁且隔音良好；用途广泛：可举办企业内部(nèibù)会议、业务培训、招商推介、项目路演、行业交流等。 企业只需提前预约，即可快速获得场地使用权限，中心还提供灵活时间安排、设备调试支持及现场服务(fúwù)保障，确保活动高效开展(kāizhǎn)。 全链条诉求办理，打造(dǎzào)问题解决闭环。营商(yíngshāng)中心既是企业(qǐyè)交流合作的平台，也是反映问题的窗口。信阳市营商环境服务中心已正式入驻，具备现场受理企业投诉的能力，实现“投诉接收-分类转办-过程跟踪-结果反馈”全流程管理。信阳市机关事务中心通过(tōngguò)完善场地保障、优化流程指引、畅通信息传递，推动(tuīdòng)形成“一门受理、多方联动、全程跟进”的服务体系，切实提升企业办事便捷(biànjié)度与满意度。 “扫码入企”避免企业被(bèi)打扰 2023年(nián)10月份，信阳开始推行“扫码入企”，旨在减少对企业生产经营活动(huódòng)的干扰、提升为企服务效能。信阳市营商环境(huánjìng)服务中心副主任谢谦修表示，针对(zhēnduì)“扫码入企”，信阳在制度建设、平台搭建和实践探索三个方面已取得阶段性成效。 制度(zhìdù)保障方面，信阳市(xìnyángshì)营商环境服务中心立足法治思维与长效治理，系统构建“制度+执行(zhíxíng)+监督”三位一体的保障体系，先后制定出台《信阳市企业赋“码(mǎ)”保护机制实施方案》《信阳市规范(guīfàn)涉企行政检查实施方案》，明确规定所有涉企公务活动（含执法检查、考察调研、涉企服务等），应通过“公务入企码”平台，完成扫码报备。对未按规定执行的行为，视情节轻重予以(yǔyǐ)处理。 同时，信阳深度融合数字化技术与政务服务场景，在全省率先建成了“公务入企码”平台，构建起功能集成(jíchéng)、操作简便的涉企服务监管枢纽。在此(cǐ)平台上，企业针对每次入企活动，可以从服务态度(fúwùtàidù)、执法规范、问题解决情况等(děng)多个维度进行即时评价反馈，实现“一次入企、全程留痕、双向监督”的管理模式，有效防止和减少(jiǎnshǎo)随意入企、违规检查等问题发生(fāshēng)。 通过运用大数据技术，信阳还构建了涉企执法检查流程数字化监督(jiāndū)系统，创新设置了“入企(rùqǐ)登记报备”“入企频次预警(yùjǐng)”等智能模块。“这就如同为企业安上了‘电子守门人’，能实时监测各部门入企检查频率，一旦接近或超过预警阈值(yùzhí)，系统自动提示报警，有效避免(bìmiǎn)对同一企业‘扎堆检查’的情况。”谢谦修说。